我國霧霾治理工作仍舊面臨巨大壓力與挑戰
 2018-01-02

文章鏈接：中國環保在線
　　通過大規模問卷調查，浙江工業大學葉瑞克副教授發現，盡管公眾對如何治理霧霾普遍存在著認知不足的問題，但是他們對于霧霾治理的呼聲日漸高漲卻是真真切切的。
 
　　強化霧霾污染治理，既是倒逼區域經濟結構優化的具體手段，也是促進區域經濟轉型升級的有效抓手。為改善空氣環境質量，我國政府從污染物產生、排放兩端發力，實行能源等總量和強度雙控行動，不斷強化資源環境約束和規制力度，使經濟增長面臨的內外部環境發生了明顯變化。
 
　　中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，霧霾是民生的最大痛點，是人民群眾最關心的問題。今后三年污染治理的力度不會減弱。如果說治霾影響了經濟增長，那影響的是那些我們不想要的增長，是那些對人民美好生活帶來負效果的增長，是那些會危害國家長遠發展的黑色的增長。
 
　　美國大氣污染治理源于上世紀50年代發生的洛杉磯光化學煙霧事件，經過40多年的綜合治理，美國臭氧和PM2.5污染已大幅降低，但是仍有部分地區不能達到國家空氣質量標準。日本經過30多年的努力，空氣質量才得到明顯改善，但在大城市的中心城區，PM2.5達標仍存在困難……
 
　　從發達國家的經歷不難看出，霧霾治理不會也不可能一蹴而就，更非一人之力就能為之。越來越多的事實證明，我國的霧霾治理工作在迎來大張旗鼓推進的同時，也面臨著巨大的壓力與挑戰。
 
　　2017年發布《城市藍皮書：中國城市發展報告No.10》指出，我國霧霾治理主要面臨六大方面的難題：
 
　　以化石能源為主的能源消費結構是產生霧霾的重要原因，經濟結構轉型滯后是霧霾重污染地區面臨的普遍挑戰，執法不嚴導致部分地區環保責任弱化，區域協調治理機制仍有待進一步深化，部分污染源控制工作缺乏配套技術支撐，不科學的城市規劃建設導致自然生態功能下降。
 
　　對此，有業內專家指出，治霾的措施主要有：一是調整產業結構，淘汰落后產能。二是調整能源結構，現在電能總量過剩，要更多使用水電、風電、光伏發電等可再生能源，相對的減少煤電的發電量和消費量，要繼續推進冬季清潔取暖，因為冬季制霾仍是重中之重。三是要加大節能力度和考核。四是調整運輸結構，減少公路和貨運比重。
 
　　國家發展改革委副主任解振華稱，“根據中國制定的減排目標，2030年左右，二氧化碳排放將達到峰值，大氣污染問題將改善”，北京、武漢、長沙、西安等地更是通過加強空氣質量監測分析和信息發布，推進區域聯防聯控、出臺大氣污染防治條例、改造20萬千瓦及以上燃煤發電機進行超低排放、推廣使用新能源汽車、購置多功能抑塵車、采暖“煤改電”等等，頻頻出招應對霧霾。
 
　　當然，霧霾治理不僅需要環保部及各級政府自上而下的高壓策略，更需要社會公眾的普遍參與，一方面，政府治理霧霾要不斷擴大公開，接受公眾監督；另一方面，要暢通民眾意見表達的渠道，不要讓民眾訴求成為“沉沒的聲音”。